Avec 181 abstentions devant le Sénat et 71 voix pour, le Premier ministre n'a pas obtenu la même adhésion que devant l'Assemblée nationale.

Devant le Sénat, le Premier ministre a fixé trois enjeux prioritaires, « l'écologie, la justice sociale et un fonctionnement démocratique (...) beaucoup plus clair ». Photo d'illustration. ARTHURA chêne en plaqué de rotin Table chevet et TcKlF1J

© ALAIN JOCARD / AFP

Hier, Édouard Philippe s'était exprimé auprès de l'Assemblée nationale. Un discours qui lui avait valu 363 voix pour, 163 contre et 47 abstentions. Mais après avoir obtenu la confiance de l'Assemblée, Édouard Philippe a dû se contenter jeudi d'une majorité d'abstentions au Sénat contrôlé par l'opposition de droite, devant lequel il a annoncé pour mi-2020 un « nouvel acte de décentralisation » et s'est expliqué sur le report de la réforme des institutions. Fait rare – et même une première face à un Sénat contrôlé par l'opposition – le chef du gouvernement a choisi de soumettre sa déclaration de politique générale (DPG) aux voix de la Chambre haute, « dans un moment de bascule de notre vie politique » qui, selon lui, « nous invite à dépasser des clivages anciens ».

Sur 345 votants, 181 sénateurs ont choisi l'abstention, 93 se sont prononcés contre, seuls 71 votant pour. Contrairement à l'Assemblée nationale, ce vote dit « d'approbation » au Sénat, où le parti présidentiel LREM est ultraminoritaire, n'engage pas la responsabilité du gouvernement. Il avait reconnu aller devant le Sénat « sans penser revenir avec une majorité ».

Lire aussi : Édouard Philippe cimente l'acte II du quinquennat

Pour « l'acte II du quinquennat », le Premier ministre a fixé « trois enjeux prioritaires » : « l'écologie, la justice sociale et un fonctionnement démocratique (...) beaucoup plus clair ». En s'abstenant majoritairement, les sénateurs LR donnent « tout sauf un chèque en blanc » au gouvernement, a affirmé leur oratrice, Dominique Estrosi-Sassone, en l'absence de leur chef de file Bruno Retailleau, qui participait en Vendée à la cérémonie en mémoire des trois sauveteurs de la SNSM décédés, présidée par Emmanuel Macron. « Nous jugerons sur pièces, au cas par cas, texte par texte » pour la suite du quinquennat, a lancé l'élue des Alpes-Maritimes.

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Également dans la majorité sénatoriale, le groupe centriste s'est partagé entre approbation et abstention. « Nous avons vocation à accompagner les réformes présentées, voire à les soutenir. Pour autant, à nos yeux, ce soutien ne constitue pas un alignement », a souligné leur chef de file Hervé Marseille. Seule la gauche a voté contre, Patrick Kanner (PS) déplorant une utilisation de l'article 49-4 « comme une trappe à soutiens », tandis qu'Éliane Assassi (CRCE) critiquait un « projet qui s'attaque en profondeur à la solidarité nationale ».

Peu de détails sur la réforme de la fiscalité locale

Pour ce grand oral, le chef du gouvernement a « réservé » aux sénateurs le détail du volet sur les territoires, dont la Chambre haute est la représentation. Principale annonce : un projet de loi « décentralisation et différenciation » que la ministre Jacqueline Gourault devra présenter « à la fin du premier semestre 2020 ». Il s'agira notamment « d'achever les transferts de compétence déjà entamés, en supprimant les doublons, et à examiner de nouveaux transferts, dans les domaines du logement, des transports, de la transition écologique », a-t-il précisé. Édouard Philippe est en revanche resté avare de détails sur la réforme de la fiscalité locale après la disparition progressive de la taxe d'habitation.

Édouard Philippe avait suscité mercredi l'ire du président LR du Sénat, Gérard Larcher, en annonçant le report sine die – au « moment propice » – de la réforme des institutions (réforme du RIP, baisse de 25 % du nombre des parlementaires...). Gérard Larcher avait affirmé son incompréhension face à un « renoncement » du gouvernement. « La volonté d'aboutir du Sénat a été constante et maintes fois réaffirmée », avait-il assuré, estimant que « le Sénat ne saurait porter la responsabilité de ce report ».

Lire aussi : En séminaire, le gouvernement décide d'accélérer la cadence

Qualifiant jeudi de « parfaitement respectable » le choix du Sénat de ne soutenir la réforme des institutions que s'il y avait « accord sur tout », le Premier ministre a également jugé « parfaitement respectable » le choix du gouvernement « qui ne souhaite pas mobiliser du temps parlementaire si in fine il s'expose au désaccord du Sénat ». Les discussions achoppent « en particulier sur la question du nombre de parlementaires », a-t-il souligné.

Le temps libéré permet de faire de la place dans l'agenda parlementaire, notamment pour examiner le texte sur la bioéthique – dont l'ouverture de la PMA à toutes les femmes – dès septembre 2019 à l'Assemblée, conformément à la promesse d'Emmanuel Macron.

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27 Commentaires
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Par VIVE 2027

L'abstention ?

Une preuve supplémentaire de l'inutilité du Sénat.

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Par Mamette80

Rassurant...

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Le Sénat qui fait le travail... Et assure ainsi l'équilibre dans les prises de position du législatif...

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Par Mamette80

@Benothom

Non les Français ne se fichent pas de l'augmentation de la dette, et l'actuel locataire de l'Elysée avait dans son programme d'élection de la réduire. Mais "promesses, promesses... "en fait mensonges !

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